成都市温江区人民政府办公室转发区妇联关于温江区农村妇女“两癌”免费筛查实施方案的通知

成都市温江区人民政府办公室

转发区妇联关于温江区农村妇女“两癌”免费

筛查实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门：

区妇联关于《温江区农村妇女“两癌”免费筛查实施方案》，已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

成都市温江区人民政府办公室

2013年5月21日

温江区农村妇女“两癌”免费筛查实施方案

为认真贯彻落实国务院关于“做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平”的政府工作报告精神，促使我区农村妇女宫颈癌和乳腺癌早诊断早治疗，降低死亡率，提高妇女健康水平，结合我区实际，区政府决定自2013年起在全区适龄妇女中免费实施乳腺癌、子宫颈癌（以下简称“两癌”）专项健康筛查工作，并制定以下实施方案。

一、工作目标

（一）从2013年开始，利用3年时间对区内2万余名适龄农村妇女进行“两癌”免费筛查，年均完成0.8万人以上；

（二）适龄妇女“两癌”防治知识知晓率达80%以上；

（三）建立“两癌”筛查可疑病例转诊绿色通道；

（四）探索适合我区适龄妇女“两癌”筛查服务模式和优化方案，建立“两癌”筛查的制度化、规范化、长效化机制。

二、筛查对象和内容

（一）筛查对象

1．本区户籍30岁——50岁农村已婚妇女；

2．城镇部分低保和贫困家庭30岁 ——50岁已婚妇女；

3．按照《国务院流动人口计划生育工作条例》界定的并在我区连续居住6个月以上30—50岁的流动人口已婚妇女。

（二）内容及方式

1．乳腺癌筛查：采用临床体检、乳腺彩色多普勒超声、钼靶仪相结合的检查方式。

2．宫颈癌筛查：采用妇科检查和宫颈脱落细胞液基细胞学检查（TCT）。

三、实施方案

（一）调查摸底阶段（2013年5月31前）

自2013年5月1日起，计划利用一个月时间对全区符合条件的适龄农村妇女进行摸底，以镇（街）为单位组织进行，区妇联负责印发调查摸底所需表格，负责数据汇总，并在5月底前将摸底数报项目领导小组办公室。

（二）宣传培训阶段（2013年6月底前）

广泛深入开展“两癌”免费筛查政策宣传及农村妇女病防治知识的宣传教育活动。由区妇联协同区人口计生局组织相关人员进行业务培训，明确筛查工作流程，统一操作标准。区人口计生局负责做好人员配备、设备采购等筛查前准备工作。

（三）组织实施阶段（2013年至2015年）

2013年7月开始，每3年一轮开展“两癌”免费筛查。由区计生服务站组织相关专业技术人员，以镇（街）为单位进行循环筛查。由镇（街）根据两癌筛查制定的时间表，通知目标人群持发放的“自愿免费筛查同意书”和身份证件到服务站检查。

四、职责分工

区妇联：负责“两癌”筛查的牵头工作，制定落实实施方案。发挥基层妇女组织的作用，做好服务对象的摸底调查和登记造册工作，督促辖区内适龄妇女积极参与筛查。组织开展各种形式的 “两癌”免费筛查和防治知识宣传教育活动，提高群众对项目和“两癌”防治知识知晓率。配合人口计生等相关部门解决实施中遇到的困难。

区人口计生局：为“两癌”筛查的具体实施单位，负责全区农村妇女“两癌”筛查项目的实施和管理，制定切合实际的技术方案，组织成立项目技术专家指导组，组织开展人员培训，对相关信息进行管理分析。充分发挥计生网络优势，发动和组织全区农村妇女群众积极参加“两癌”免费筛查工作。协助做好服务对象的摸底调查和登记造册工作，督促辖区内适龄妇女积极参与筛查。

区财政局：落实“两癌”筛查相关项目经费，做好经费使用的监督检查。

区卫生局：协助区人口计生局开展“两癌”筛查工作，提供筛查服务的技术支撑。协调医疗单位建立绿色通道，为筛查出的疑似病例提供诊断服务，做好确诊患者的随访工作。

区民政局：按规定对确诊为癌症患者的贫困妇女进行救助。

区文广新局：协调各新闻媒体，配合区妇联、区人口计生局做好相关宣传教育活动，普及“两癌”预防知识，及时发布相关活动信息。

镇（街）：成立相应的“两癌”筛查领导小组，落实专人负责，协助做好服务对象的摸底调查和登记造册工作，发放自愿免费筛查知情同意书，组织、动员目标人群到区计生服务站接受筛查。安排村（社区）做好辖区内适龄妇女的“两癌”免费筛查工作的宣传、动员和登记工作，协助服务机构做好疑似病例的转诊、随访等工作。

五、经费管理

（一）区人口计生局定期汇总筛查人数和筛查情况，经区妇联、区财政局审核后，将项目经费按完成量及时拨付。标准为70.00元/人包干使用。

（二）严格执行财务规定，实行专款专用，任何单位和个人不得以任何形式骗取、截留、挤占或挪用，发现违法、违规使用专项资金的，要按规定追究有关单位和个人责任。相关部门要做好项目经费监管工作。

六、其他要求

（一）加强组织领导。为适龄妇女开展“两癌”免费筛查工作，是区政府为民办实事工程的一项重要工作。为保障“两癌”筛查工作的顺利实施，区政府建立由分管区长为组长，宣传、财政、人口计生、卫生、妇联等单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在区妇联。同时把筛查工作实施情况纳入镇（街）绩效考核内容。各镇街和有关部门也要成立相应的领导小组，把“两癌”筛查工作作为保障和改善民生、转变政府职能的实际行动，抓好落实。

（二）加强宣传发动。要加强“两癌”筛查的社会宣传，广泛应用电视、广播、报纸、杂志、网络等大众传播媒介，开展有关女性“两癌”防治工作的宣传，提供广大妇女预防“两癌”知识的知晓率和自觉参与免费筛查的积极性。要积极在各新闻媒体上报道先进典型，总结推广工作经验，营造良好的社会氛围。

（三）加强督促检查。区“两癌”筛查领导小组定期对各职能部门的工作情况进行督查和协调。区目督办、区人口计生局、区妇联等部门要定期对“两癌”筛查工作进行检查和评估。区人口计生局要组织专家组定期进行质量控制检查，对工作进度、质量和结果进行通报并提出改进措施，适时召开工作会议，确保目标任务高质量全面完成。