成都市温江区人民政府办公室关于转发《区旅游局2012年旅游工作意见》的通知

温府办发〔2012〕8号

成都市温江区人民政府办公室

关于转发《区旅游局2012年旅游工作意见》的

通 知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，科技园管委办，各功能片区推进办：

现将《区旅游局2012年旅游工作意见》转发你们，请结合自身职责，加强协调配合，认真抓好落实。

二〇一二年二月二十二日

区旅游局2012年旅游工作实施意见

2012年，全区旅游工作要紧紧围绕建设“生态田园型现代化新区”发展定位和“三个更加”发展目标，深入贯彻全域成都发展思路，深化城乡统筹改革，以功能片区旅游产业化项目建设为重点，以旅游综合改革和旅游标准化建设为契机，树立“5A温江，全域景区”工作理念，创新行业管理和营销思路，加大文旅互动发展力度，努力将温江打造成“中国最佳健康休闲度假旅游目的地”，全面推进全区旅游事业又好又快发展。

今年，全区旅游工作目标是：力争实现接待游客人数930万人次；旅游综合收入达10.5亿元。围绕这一目标任务，重点抓好以下工作：

一、实施“规划引领”工程，落实景区管控新要求

（一）强化规划的刚性作用。要建立更加严格的景区规划管控体系，坚持城市形象的总体设计，坚决维护“红线”、“绿线”、“紫线”等规划的权威。把产城形态、生态本底、文化建设和人口需求的有机统一作为规划实施的控制性条件，科学地分类划定重点开发、适度开发、限制开发和禁止开发区域。坚持建设质量的严格管理，提高景区管理水平，确保温江旅游建设品质。

（二）坚持生态优先的管控原则。以生态保护为基石，全面增强旅游业可持续发展动力；以形态塑造为载体，整体提升旅游业硬实力；以业态调整为核心，实现旅游业多元化发展；以文态提升为灵魂，显著增强旅游业文化魅力。严格项目规划管理，把项目生态保护作为重要内容进行审查，实现生态、形态、业态、文态的全面有机统一。

（三）落实控制管理四大措施。认真落实执行《成都市温江区旅游业“十二五”发展规划》，以“数字温江地理信息公共平台”为基础，由“一张图纸控制、一个标准实施、一个机构推进、一把尺子考核”为基准，构建全域温江景区化控制管理体系。

二、实施“标准建设”工程，促进服务质量新提升

（一）做好特色标准制定工作，突出我区产业亮点。加强以“赛马”、“马上婚礼”等马主题特色体育休闲旅游项目；以中医药文化为主线、养生休闲旅游为目的、药膳养生为特色的医疗旅游；以观光体验式的工业旅游等旅游标准体系建设，制定地方特色标准《马术休闲运动规范》，填补国内马术旅游标准空白。

（二）加强培训，提升行业服务水平。对涉及全区旅游标准化工作的45个相关行政部门管理及工作人员、60余家旅游企业管理及从业人员，从涵盖标准化基础知识、标准的编写、公共信息标志系列标准、旅游标准体系的建立等方面进行分内容进行培训。力争全年培训从业人员1000 人次以上。

（三）推进旅游标准化实施，全面做好标准体系建设。积极创建国家级旅游标准化示范区，结合我区实际，分别做好《旅游景区服务指南》、《公共信息导向系统》、《旅游饭店管理信息系统建设规范》、《旅游信息咨询中心设置与服务规范》、《旅游厕所质量等级的划分与评定》、《旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范》等30余项旅游标准贯彻实施工作，并指导国色天乡创建国家级旅游标准化示范企业。

三、实施“产业倍增”工程，打造旅游项目新品牌

（一）结合功能片区建设，加快推进全区重大旅游项目建设进度。紧紧围绕“产业倍增”目标，实行服务旅游产业“一线工作法”工作机制，全力确保国色天乡二期按期开园，加快推进国色天乡陆地乐园、马术体育公园、芙蓉长卷千金方公园、桫椤国际养生园、花城印象、鱼凫田园样板区、“泰迪熊”主题公园等一批重大旅游项目建设进度；大力促进悦榕庄、星期八小镇、圆和圆度假酒店、国色天乡运动公园、鱼凫村古城与中国古蜀博物馆群、温江特效影视及数字娱乐体验区建设项目、国际景观植物产业基地、万豪天府田园休闲度假会所、追梦园、金马湖水上运动休闲中心等项目开工建设。

（二）抓好品牌创建，加快旅游产业提档升级。加大对星级农家乐、乡村酒店、A级景区、特色村镇等摸底调查力度，全年拟评定3家以上等级旅游餐馆、2家以上星级农家乐（乡村酒店），2个市级乡村旅游特色村、2个省级乡村旅游示范村、2个省级乡村旅游示范镇。指导国色天乡积极创建国家5A级旅游景区，友谊大酒店创建盆景文化主题酒店，龙腾餐饮企业总部、幸福田园、寿安绿道分别创建国家3A级旅游景区等工作。积极做好巨龙国际酒店开业筹备指导工作，全面启动“成都万春省级旅游度假区”创建工作。围绕绿色、生态、乡村、体验、快乐等主题，全面建设高品质的乡村度假休闲设施，加快形成乡村度假酒店群落及商业配套，发挥绿道在乡村旅游中的休憩经济功能，引导形成高端特色化、乡土人文化的度假新业态。

（三）抓好文旅互动，拓展文化旅游空间。实施文旅互动、文旅融合，通过网络征集温江旅游童谣小调、大乘院祈福活动、推进非物质文化向旅游产品的转化，充分挖掘本土文化品牌，扩大温江文化旅游的影响力，实现“文化资源+城市创意+需求体验=文化旅游”。抓住旅游综合改革试点工作契机，充分利用文化基金、贷款担保、创业服务等形式，探索制定文化旅游产业发展扶持政策。

（四）抓好服务品质，优化旅游环境。进一步完善涉旅企业管理体系，健全旅游行业政企定期约谈制度，联系区内重点涉旅企业，针对企业在安全生产、服务提升、诚信文明、党风廉政、政风行风等方面进行定期约谈。大力实施消防安全、水上营救、食品卫生、技能服务等培训，通过警示宣讲会、服务技能大赛等多种形式，再掀行业大练兵活动热潮，促进全区旅游行业服务规范化、标准化。加大旅游培训力度，通过举办全区旅游服务技能培训班，对区内旅游企业餐饮、客房服务员进行集中培训，逐步提升我区旅游行业的整体服务水平。

四、实施“综合管理”工程，建设旅游市场新环境

（一）围绕旅游安全，提升全区旅游行业安全意识。全力做好涉旅安全各项工作，相关职能部门要加强“黄金周”、“小长假”及区内重大旅游节庆活动日常检查，及时排查不安全因素，杜绝安全管理死角，使安全工作得以制度化、常态化。深入开展道路交通安全综合治理，交通、公安、旅游等职能部门要加强对非法营运旅游车辆的清查工作力度，确保旅游交通安全。

（二）放宽市场环境，完善旅游接待体系。坚持以为服务好游客、市民、旅游企业为目标，不断强化旅游公共服务职能，健全旅游公共服务体系，全面提升旅游公共服务水平。积极探索旅游市场管理新模式，进一步完善旅游接待体系，积极引导和扶持企业新建旅行社、旅游汽车运输公司。

（三）加强绿道建设，实现绿道“两大转变”。全面落实我区《绿道休闲旅游管理与服务规范》要求，加大绿道驿站的运营管理和服务指导，针对绿道发展现状，研讨制定绿道管理体系，并通过对绿道的规范管理，如标示标牌提档升级，人力资源景区化，完善停车场、驿站、购物店以及交通节点硬件设备等配套设施，丰富外围交通组织等，实现“绿道建设向管理转变”，最终实现“乡村向景区转变”。

五、实施“统筹营销”工程，彰显区域旅游新形象

（一）加大宣传力度，深度推进网络营销。充分利用温江旅游门户网、网络微博、视频播放等网络平台，全面进行网络推广宣传。全面建设旅游信息平台，加大地理信息公共平台在旅游信息化方面的应用，破除旅游信息孤岛，实现旅游系统与政务服务系统的全面整合，提高游客快速获取信息的效率和质量，提升旅游信息化服务水平。

（二）丰富活动内容，提升节庆活动文化品味。要突出特色，积极开展申报承办“全国乡村旅游节”工作，举办“全国创意农业大赛暨2012金温江美丽田园文化旅游节”、“第一届海峡两岸单车大会师在温江”主题活动、“519中国旅游日”、“2012中国马术节”、“2012杨桂林家庭自行车比赛”、“国色天乡二期开园活动”、“骑车穿越温江老林盘”等旅游节庆活动，全面推动“以节促旅，以会促旅”。

（三）整合旅游资源，强化整体营销。坚持以凸显特色亮点、以线路统筹的思路，进一步整合区内景区、酒店等旅游资源，主动融入全省北环线（九环线）、西环线（大熊猫线）、西南环线（香格里拉线）的旅游发展格局，参与整体营销，打造温江旅游品牌。积极引导社会资金投入，探索成立文化旅游公司，开发打造文化旅游产品。