成都市温江区人民政府办公室关于做好全域成都城乡统一户籍后有关人口计生工作的实施意见（试行）

温府办发〔2011〕53号

成都市温江区人民政府办公室

关于做好全域成都城乡统一户籍后有关人口计生工作的实施意见（试行）

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门：

为适应我区城乡统一户籍改革的新形势，根据市委、市政府《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》（成委发〔2010〕23号），市政府办公厅《关于印发全域成都城乡统一户籍后有关计划生育政策规定实施办法（试行）的通知》（成办发〔2011〕47号）和区委办、区政府办《关于全域温江城乡统一户籍实现居民自由迁徙的实施意见》（温委办〔2011〕27号）等文件精神，结合我区实际提出以下实施意见。

一、工作目标

建立城乡统一的计划生育政策。即实现计划生育家庭奖励扶助政策、独生子女父母奖励政策、免费技术服务城乡统一；生育政策以及社会抚养费征收标准实行过渡期政策，逐步实现城乡统一。

二、具体内容

（一）生育政策和社会抚养费征收标准实行过渡期政策。农村居民迁入城镇居住，从户口迁入城镇时起5年内继续执行《条例》规定的农村人口生育政策（不含《条例》第十四条第三、九、十项）和社会抚养费征收标准，5年后执行城镇人口生育政策和社会抚养费征收标准。城镇居民迁入农村居住，仍执行《条例》规定的城镇人口生育政策和社会抚养费征收标准。国家机关、社会团体、事业单位人员不享受5年过渡政策，执行《条例》规定的城镇人口生育政策和社会抚养费征收标准。

（二）计划生育家庭奖励扶助政策实现城乡居民全覆盖。取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民同等享受计划生育家庭奖励扶助政策。

1、取得《独生子女父母光荣证》的国家机关、社会团体、事业单位职工退休时按照《条例》规定加发5%的退休金；已参加城镇职工基本养老保险的城镇居民领取养老金时按照有关规定增发养老金。

2、取得《独生子女父母光荣证》，未参加城镇职工基本养老保险的城镇居民按照国家、省农村计划生育家庭奖励扶助标准发放奖励扶助金，所需资金在各级人口计生奖励专项经费中列支，并由人口计生部门委托金融机构代发。

3、符合国家、省、市农村计划生育家庭奖励扶助条件的农村居民继续按照有关规定执行。

4、奖励扶助实行个人自愿申报制，申报时须出具《独生子女父母光荣证》、户口簿、身份证和居住地证明等材料，未参加城镇职工基本养老保险的城镇居民应提供相关证明。

（三）独生子女父母奖励政策实现城乡居民全覆盖，并统一发放标准。

1、国家机关、社会团体、事业单位在职人员的奖励金按有关规定开支。

2、各类企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员的奖励金在经营成本中列支。

3、夫妻双方一方是国家机关、社会团体、企事业单位在职人员，另一方无用工单位的，奖励金由在职一方所在单位全额发放。

4、以上三种情况以外的夫妻，其奖励金在各级人口计生奖励专项经费中列支，由人口计生部门统一发放。

5、城乡统一按每人每月5元的标准发放。

（四）计划生育免费技术服务实现城乡居民全覆盖。实行计划生育的城乡育龄夫妻享受基本项目的免费技术服务，其经费途径为：已参加生育保险或其他相关社会保险的，由生育保险或其他社会保险基金按其政策规定的项目和标准支付；未参加上述保险的，按有关规定在各级计划生育免费技术服务专项经费中列支。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立分管副区长牵头，区人口计生局负责具体实施，区公安分局、区民政局、区人社局、区统计局、区卫生局等相关部门密切配合，信息交换渠道畅通的工作机制。

（二）强化宣传指导。区人口计生局要加强对镇（街）人口计生工作人员的培训工作，通过多种形式宣传全域成都城乡统一户籍后有关计划生育政策规定。

（三）严格审批监督。区人口计生局、各镇（街）在实施过程中，要严格按照现行政策规定执行，对于滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成不良后果的，依法追究有关人员责任。

（四）本《实施意见》于2011年5月1日起试行，有效期暂定五年。

二〇一一年四月二十八日