成都市温江区创建中国最佳旅游城市知识问答（一）

发布时间： 2006年6月20日

  一、什么是“创佳”？

  答：“创佳”是“创建中国最佳旅游城市”的简称。

  二、为什么要开展“创佳”？

  答：国家旅游局从1995年开始创建“中国优秀旅游城市”，十年来全国创优城市已有247个，占全国城市总数的37%，旅游创收占全国旅游总收入的90%，使我国跻身五大旅游国（美国、德国、西班牙、意大利、中国），优秀旅游城市已经成为中国旅游产业的重要生产力。为进一步提升中国城市旅游业的国际化水平，提高中国旅游城市的国际竞争力，满足不同游客的需要，推动旅游业的可持续发展，国家旅游局在创优的基础上提出创佳。"创佳"的首要目的就是进一步提升中国城市的国际化水平，提高中国旅游城市的国际竞争力，满足不同游客的需要。通过"创佳"，要使当地老百姓受益，推动旅游业的可持续发展。"创优"是打好基础，而"创佳"是中国实现世界旅游强国的必经之路。

  三、怎样开展创佳工作？

  答：首先创佳试点工作是由国家旅游局“创佳办”进行指导，在成都市委、市政府的领导下开展工作。成都要为“创佳”工作整理出一套行之有效的经验，要形成一套系统、全面的创佳标准方案。其二是创佳工作难度大，有很多方面的系统工作。这是创优的升华，是与国际接轨的系统工作，成都要打造成为国际休闲渡假的中心，建立国际知名的旅游品牌。

  四、参与“创佳”的资格是什么？

  答：中国最佳旅游城市从中国优秀旅游城市中产生。考核主要集中在城市的都市区，同时也考虑所辖农村区域。其中，“最佳观光旅游城市”要考虑市区外围的旅游区（点）；“最佳绿色旅游城市”要考虑城市以外的自然保护区；“最佳民俗风情旅游城市”要考虑城市以外的少数民族村落。

  五、为什么选择成都做为试点？

  答：创佳的试点城市有成都、杭州和大连三个城市。成都的交通便利、通讯发达、在旅游资源和软环境等各方面都有得天独厚的优势。旅游收入总量上是西部第一，十五个副省级城市中名列第五。为了全面提升成都市的旅游产业发展，省、市政府对创佳工作高度重视，向国家旅游局积极争取，表现了成都市委市政府举全市之力，争创中国最佳旅游城市的信心和决心，因此选择成都做为试点城市之一。

  六、“创佳”分几个阶段？

  答：创佳分四个阶段：（一）对标筹划阶段（2006年4月至5月）。主要是按照全市“创建中国最佳旅游城市”的指标体系要求，通过报送资料、核对数据、实地考察、抽样检验等方式，配合全市“创佳”工作，进行逐项核查。同时，通过召开工作协调会、印发文件、宣传造势等多种形式做好组织动员工作。（二）全面推进阶段（2006年6月至12月）。采取切实有效措施，对尚未达标的任务指标进行突击强化，确保高标准、高质量完成达标任务，做好迎接考核验收的各项准备工作。并在2006年11月底前，汇总并报送创建最佳旅游城市的各项工作材料，正式迎接市委、市政府的检查验收。（三）检查验收阶段（2006年12月至2007年2月）。在此阶段，成都市将正式向国家旅游局报考核申请。（四）巩固提高阶段（2007年2月至12月）。按照国家旅游局的考核意见和市委、市政府的统一布署，进一步增添工作措施，弥补薄弱环节，总结“创佳”经验，巩固和发展“创佳”工作成绩。

  七、“创佳”的程序有哪些？

  答：创佳的程序有：1、申报2、创建3、客观标准审核、评估4、专家评审、打分5、社会调查6、终审决定7、现场陈述和答辩8、最佳旅游城市单项奖和综合奖的诞生和公示9、日常检查和监督10、推广创佳的成果

  八、“创佳”单项标准的评估方法有哪些？

  答：创佳每项标准的评估由三部份组成：一是客观标准，二是专家打分，三是公众调查。

  九、创佳《评估细则》的特点是什么？

  答：《评估细则》基础指标部份共有九大类，122项、263个评分点；分为提供资料、资料审核、问卷调查、专家打分四类，其中需提供资料有8大类160项；问卷调查分为游客问卷和居民问卷两种，分别涉及33个和37个问题。主要特点是：（一）设定标准较高、覆盖范围较广（二）定性定量结合、内容细致全面（三）考核方式创新、注重客观实际。

  十、创佳的评估体系是什么？

  答：对每一个参创城市，都要根据10项标准来进行全面评估。10项标准中，前9项为“基础标准”即每一个城市的9项得分都必须高于“排除线”，才有资格竞争专项称号；第10项为专项标准，既获得某项专项称号的城市必须在这方面评估中获得最高分

  基础标准的九项内容为：

  1、旅游者：旅游者体验及其满意度

  2、当地居民：当地居民的受益度、满意度和参与度

  3、资源和景区：当地旅游资源和景区（点）的丰富程度、质量以及资源与产品的独特性

  4、市容：自然景观和文化景观的规划和维护

  5、环境：环境质量，自然及文化旅游资源的保护利用以及污染治理和控制

  6、基础设施：交通设施和城市基础设施

  7、旅游设施和服务：旅游设施的覆盖面、质量和独特性

  8、旅游管理：城市旅游管理、规划、发展和营销

  9、有关方面合作发展旅游业的格局：政府各相关部门之间的合作，旅游相关单位之间的合作，当地居民对发展旅游业的合作

  专项标准按以下九个“主题”项目。分别制定标准：

  1、中国最佳观光旅游城市2、中国最佳历史文化旅游城市3、中国最佳娱乐旅游城市4、中国最佳商务会展旅游城市5、中国最佳餐饮旅游城市6、中国最佳度假旅游城市7、中国最佳民俗风情旅游城市8、中国最佳绿色旅游城市9、中国最佳购物旅游城市

  十一、“中国最佳旅游城市”是终身制吗？

  答：非终身制。最佳旅游城市的评审每三年举行一次。相关城市的荣誉只能保留三年，到下一次评审工作展开后为止。此举将确保最佳旅游城市系因自身的真正的业绩而获得称号，而且必须努力保持并不断改进提高才能继续保持荣誉。

  温江区作为成都的“新城西”，是全市“创佳”、“创文”工作的重要区域，除了要达到“创佳”、“创文”的各项标准和工作要求外还要做好国色天乡一期工程及中国花博园、国色天乡申报国家AAAA级风景旅游区等工作。

  成都市温江区“创佳”办 编印

  成都市温江区“创文”办